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国务院:引导县城能源发展,推进屋顶分布式光伏发电

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

 

意见提出:推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用,引导非化石能源消费和分布式能源发展,在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展,深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明,全面推行绿色施工。

 

 

通知指出,县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

 

通知认为,坚持以人为核心推进新型城镇化,尊重县城发展规律,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,因地制宜补齐县城短板弱项,促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强县城综合承载能力,提升县城发展质量,更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要,为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。

 

通知提出,到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。再经过一个时期的努力,在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城,与邻近大中城市的发展差距显著缩小,促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展作用进一步彰显。


通知明确:推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用,引导非化石能源消费和分布式能源发展,在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展,深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明,全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。推广节能低碳节水用品和环保再生产品,减少一次性消费品和包装用材消耗。


分布式光伏再迎重大利好


此前,2021年6月,国家能源局发布明确了不同类型屋顶的光伏安装比例:党政机关50%,学校、医院、村委会等公共建筑40%,工商业屋顶30%,农村居民屋顶20%。2021年9月,国家能源局已经发布“重磅丨676县市!国家能源局公布全国整县光伏推进名单”。目前,全国共有676整县(市、区)被列入屋顶分布式光伏开发试点,试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。


2022年1月,国家能源局等3部门指出,利用农户闲置土地和农房屋顶,建设分布式风电和光伏发电,配置一定比例储能,自发自用,就地消纳,余电上网,农户获取稳定的租金或电费收益。2022年2月,国管局:因地制宜推广利用太阳能,全国70%县级及以上党政机关建成节约型机关!

 

2022年4月27日,国家能源局公布2022年一季度光伏装机情况,新增装机规模13.2GW,其中,分布式光伏8.87GW,占比超67%;集中式4.34GW,占比近33%。相比2021年一季度,光伏新增装机规模同比增长了247%。一季度分布式装机超地面2倍以上,分布式迎来发展重要阶段。


根据“中国零碳乡村”报告数据,以浙江某X县为例,县城总人口100余万,经过前期联合排查统计,政府机关单位大楼、医院、学校、村委大楼、工商企业等建筑屋顶屋顶面积约65万平米,房屋类型工商企业专用变压器现有9323台,容量合计3550000 KVA,预估可安装容量1000 MW;乡村可安装居民屋顶3万余户,预计户用光伏可装容量300MW。可节能减排效益全年可发清洁电力约13亿度,每年可节约标准煤约39万吨、减排二氧化碳约129万吨。建设期间系统全投资50多亿元,建成后年发电收益超过5亿元。一户安装了20KW户用光伏的农户家庭,一年可发电约2万度,年增加收入超8000元。此外,创造施工就业岗位2000多个,运营维护人员岗位1000余人。专家认为,关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见的发布,将更加利好分布式光伏的推广。

 

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